网站首页 > 故事 > 国关读书会|美苏避免核战争的决策模式今天对美国还有效吗?

国关读书会|美苏避免核战争的决策模式今天对美国还有效吗?

2019-10-08 12:08:09 来源:新胜江水网 作者:网站编辑 阅读:822次

在猪湾决策当中,这一特点表现尤其明显。甚至在猪湾惨败之后,这种成员迎合领导偏好的现象仍是无处不在。平时稍微有个性的成员,到真正与肯尼迪汇报时,仍会迎合总统的心意。这一点,让肯尼迪有所警醒,所以在古巴导弹危机应对方案讨论时,他自己不参与前期讨论,并分成封锁和军事入侵两个方案组,让他们各自充分讨论,形成优势和劣势的方案。在回应赫鲁晓夫的信件时,也让提供几种不同方案,供他选择。

然而,欣慰之余,又多少有些遗憾。从各地的情况来看,重奖政策不但没有导致勇夫群起,反而陷入了“门可罗雀”的尴尬。相关统计数据表明,安徽省的暂行规定在试行的一年时间内,仅一人领取奖励;深圳市高达10万元的重奖,至今还无人问津。北京市此次调高举报最低奖励金额,能否走出“冷眼观潮”的尴尬,显然有待观察。

以史为鉴,面向未来

斐济时装周上,身着苗族服饰元素服装的模特们在走秀。新华网记者 张永兴摄

但这无声的较量背后,

8月23日上午,国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持召开防汛会商,分析研判热带低压发展态势,安排部署防御工作。

时过境迁,如今美国进入一个新的时期,美国领导人及其团队发生了显著变化,独特个性和非传统建制力量冲击着美国传统的官僚政治体制。同时,在全球化时代,国际力量对比和格局变化迅速,所以国际冲突的议题也是与半个世纪前不可同日而语。在当今的全球战略竞争时期,美国对外团队决策所面临的议题更为广泛,比如反恐、经贸、网络、高科技等非传统安全问题凸显,而国内政治更为复杂。所以,这一切可能给认识团队决策模式带来了新的变化,也挑战艾利森所创立的三种决策模式。

在这种尚未成型的新模式中,可见的特点是,总统自身的特质及其与团队、国内政治的关系甚为关键,在某种意义上,总统的决策政治心理学与国内政治过程的相互匹配关系,包括冲突、磨合及其作用,对于美国对外决策的影响日益显著,这无疑能够为艾利森三种决策模式带来新的启发。

破旧立新,重塑文化

市规划国土委相关负责人介绍,去年10月,北京陆续启动了71个试点村的村庄规划编制工作。村庄规划编制工作遵循“统筹编规划、开门编规划、驻村编规划”的工作原则,力求每一个村庄都编制出兼顾当前需求和长远发展、兼具乡土气息和现代理念的规划设计。而且71个试点村中大部分村庄的规划编制单位做到了单次或多次驻村调研,每次驻村时间多则十几天,少则两三天。

总之,在避免核战争这个根本性的全球议题上美苏双方具有深刻的共识,这让双方意识到了苏联举动与美国军事反应的极端危害性,逼迫危机双方一再理性与谨慎,以战略沟通作为危机处理的主要手段。在核威慑的理性逼迫下,古巴导弹危机的平息,不仅可以从理性国家行为体、政策出台的组织程序和政府过程的部门博弈等角度细致阐述,同时,也可以深刻地让我们明白,一个领导团队是如何吸取经验教训,避免各种团队决策病理,从而达到最佳的政策效果。

当然,除了讨论团队决策模式之外,令笔者更为感兴趣的是,肯尼迪团队既在妥善处理古巴导弹危机上声名卓著,又在猪湾惨败案例上备受指责,而这两个经典案例相隔时间仅一年有余(猪湾惨败指1961年4月17日美国中情局协助逃亡美国的古巴人在古巴猪湾向菲德尔·卡斯特罗领导的古巴政权发动的一次入侵,终以失败告终——编者注)。猪湾惨败的案例,完美体现了肯尼迪团队的“小集团思维”及其危害,这已有《小集团思维》名著的记载(《小集团思维:决策及其失败的心理学研究》,欧文•L.贾尼斯著,张清敏译,中央编译出版社,2016年——编者注)。那么,是什么因素促使肯尼迪团队能够及时学习,华丽转身,从而在古巴导弹危机中能够顶住压力,力挽狂澜,成就冷战核对峙的一次成功化解危机决策呢?

新京报快讯(记者张洁)6月29日,华晨中华全新中型SUV——中华V7正式上市。新车基于M8X平台进行打造,将推出5座版与7座版车型,5座版车型售价为10.87万-18.97万元,7座版车型售价在5座版车型上加价5000元。

本报讯(记者 李泽伟)昨天上午,由北京市昌平区十三陵特区、中国人民大学孔子研究院主办,北京礼乐嘉谟承办的“回望大明 礼乐华章”为主题的己亥年清明·明十三陵礼乐文化展演正式拉开序幕,展演活动将持续三天。

本届博览会以“智能、智慧、智造、节能”为主题,设立境外、境内两大主题展区,涵盖智能制造、纺织服装、养老健康、特色食品、日常消费、酒类等8类产品。为促进展销商之间精准对接,博览会继续按行业举办产品供需对接活动,为参展企业现场交易提供便利。

据悉,这是以色列首次举办类似的国际会议,共有来自印度、英国、阿根廷等约25个国家的部长级代表参会。

10月25日,由北京发行集团承办第十三届中国北京国际文化创意产业博览会台湖国际图书分会场活动拉开序幕。围绕“交流 交易 发展 共赢”的主题,图书分会场集中展销60余万种中外文出版精品,开设十一大主题展区,举办多场主题讲座、图书推介会等活动,吸引国内外出版社、图书公司、图书馆、图书经销商、书店等1200家参展商、客户到场交易交流。展会期间,读者到场购书享受85折优惠。

其一,领导人角色的变化。通常,作为有主见的领导人,喜欢主导着决策的整个过程,在方案选择和政策评估中发挥主角作用。更多时候,领导人是心意已定,只不过需要一个团队的决策过程进行合理性的论证。那么,在这种情况下,团队决策其实都是为了迎合领导的心意而已。

团队决策的模式也会随着复杂的现实变化而变化,自古巴导弹危机以来,美国对外政策史上的经典案例层出不穷,比如越战决策、伊朗人质危机决策、海湾战争决策、反恐战争决策等等。

1962年10月22日,肯尼迪在华盛顿就古巴导弹危机作全国电视演讲。东方IC资料

除此之外,肯尼迪为了更大范围征求意见,而非仅听一家之言,他广纳良言,邀请涉及到古巴导弹危机中不同的部门及其领导,充分考虑他们的看法及其合理性。比如,不仅是那十来个国家安全执行安委会成员的日夜紧张讨论,也邀请了国防部、中央情报局、国际开发署、财政部等负责人,听取他们各自的看法。肯尼迪总统对于古巴导弹危机,从一开始就决心要作出回应而非置之不理,因为这牵涉到美国对苏决心的展示,全球道德形象的维护,但是他一直对于军方的强硬态度持谨慎态度,因为他明白军事应对有其合理性,但军方的立场更多是出于职业和部门利益,而忽视了后果评估。

杨靖宇生于1905年,原名马尚德,字骥生,汉族,河南省确山县人,中国共产党优秀党员,无产阶级革命家,军事家、著名抗日民族英雄,鄂豫皖苏区及其红军的创始人之一,东北抗日联军的主要创建者和领导人之一。1932年,杨靖宇受中共中央委托到东北组织抗日联军,历任抗日联军总指挥、政委等职。率领东北军民与日寇血战于白山黑水之间,他在冰天雪地,弹尽粮绝的紧急情况下,最后孤身一人与大量日寇周旋战斗几昼夜后壮烈牺牲。杨靖宇将军被评为100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范之一。

其二,充分的历史经验学习。猪湾惨败的案例,对于肯尼迪团队来说是一个深刻的教训,因此在团队决策文化建设上,让肯尼迪明白了更为充分自由讨论的重要性。此外,在应对古巴导弹危机的关键时刻,对于一战和二战爆发的历史经验教训,肯尼迪一直是有着清醒的理论认识。讨论中,他们多次谈到,那部反映一战爆发的《八月炮火》,揭示了战争的爆发并非是参战者的本意和愿望,但为何战争还会爆发呢?这让肯尼迪团队明白了,战争不仅仅起源于精心的谋划,更可能是来源于误判。这种误判既有战略利益和决心的沟通不畅,也有来自于人性中的“自尊”和“羞辱”的内心情感感受,这更是需要万分提防。

古巴导弹危机是冷战期间美苏最为逼近核战争的一次事件,所幸,危机得以和平缓和,并没有向《奇爱博士》片尾那样的全球灾难发展。基于此古巴导弹危机的案例,哈佛大学格雷厄姆·艾利森所著的《决策的本质》(《决策的本质:还原古巴导弹危机的真相》,格雷厄姆·艾利森;菲利普·泽利科著,王伟光等译,商务印书馆,2015年——编者注),提炼了三种经典的领导团队决策模式,亦即理性选择模式、组织行为模式和政府过程模式。艾利森并不是指出古巴导弹危机真实地反映了上述哪种模式,他强调综合考察多种决策模式,更有利于理解在短短决定世界命运的十三天中,外交团队的决策是如何作出的。

每年白宫学者计划遴选竞争都非常激烈,全面而充分的准备以及选择良好的推荐人对成功申请非常重要。总统白宫学者委员会(Commission on White House Fellows)美西地区遴选评委张曼君表示,通常要完成一份清晰、全面和富有竞争力的申请,至少需要25个小时,所以提前准备非常重要。

上半场,稳扎稳打的吉尔伯特并没给威廉姆斯太多机会,以5∶4领先。下半场,吉尔伯特越打越顺,将比分扩大到8∶4。随后,威廉姆斯反倒放下包袱,顽强追到5∶8,但是被吉尔伯特抓住失误,比分来到9∶5。短暂的调整后,威廉姆斯发起反攻连下4局,将比分扳成9∶9。决胜局,威廉姆斯凭借丰富的经验战胜对手,最终以总分10∶9获胜。

所以,在应对方案选择,包括采取封锁,以及当苏联船只逼近检查,回复赫鲁晓夫信件时,肯尼迪都十分注意,既要反复以言行表达美国的战略决心,不可让苏联错误估计,但同时也让赫鲁晓夫和苏联不能国际颜面尽失,否则将引发非理性的报复。而且,在最后关键时期的战略应对上,肯尼迪给予赫鲁晓夫更多的时间考虑,而非逼入绝境,无可挽回,也是考虑到了赫鲁晓夫国内有着相应的强硬反对力量。为此,肯尼迪与赫鲁晓夫保持着极为频繁的战略沟通,以信件形式陈述立场、阐明意图,力求最大程度的防止误判。

(作者系中国人民大学国际发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授。本文是作者在政治心理学凉风书会举行的第67期读书活动暨“外交决策心理学”主题书评会上的发言稿,经作者审定,澎湃新闻获授权刊发。)

1961年,刚刚执政的肯尼迪团队,华丽无比,幕僚都是精明能干的旧臣或新人,然而,即使如此仍走向了为世人所诟病的“小集团思维”,其相关特点就是新近上任、团队尚待磨合,而领导人主导了决策过程,没有民主而自由讨论各种选择方案,不同意见受到压制等等。这一切,都不可避免地让猪湾决策成为一个失败的案例。那么,在古巴导弹危机中,同样是这群上任不久的肯尼迪团队,为何能避免小集团思维呢?

2019年1月2日,毕节市人民政府关于对大方县拟退出贫困县的公示

新京报快讯(记者 裴剑飞)记者交通运输部获悉,昨晚一艘渔船在福建海域进水失联,船上15人遇险,经中国搜救中心全力组织协调力量搜救,截至11月1日11时,已成功救起10人,并打捞起1具遗体,仍有4人失踪。

数据显示,2019年一季度末,邮储银行资产规模已突破10万亿元大关,达到10.14万亿元,占中国银行业金融机构总资产比例达3.68%。

相关新闻

文章部分转载,仅供学习和研究使用。如有侵犯你的版权,请联系我们,本站将立即改正。

网站简介 | 版权声明 | 联系我们 | 广告服务 | 工作邮箱 | 意见反馈 | 不良信息举报 | 

Copyright @ taoba33.com All Rights Reserved

版权所有 新胜江水网